《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范》
文章來源:交通運輸部、公安部、應(yīng)急管理部
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全管理水平,全面落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任,有效預(yù)防和減少道路交通事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營的企業(yè)(以下簡稱客運企業(yè))。
第三條 客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)堅持以人為本,安全發(fā)展,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,加強客運車輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理,保障道路旅客運輸安全。
第四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運輸、公安和應(yīng)急管理等部門對其安全生產(chǎn)工作依法實施的監(jiān)督管理。
第五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,不斷改善安全生產(chǎn)條件。
第二章 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障
第六條 客運企業(yè)及分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人(包括法定代表人和實際控制人、其他負(fù)責(zé)人),運輸經(jīng)營、安全管理、車輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動態(tài)監(jiān)控等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及分支機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人。
第七條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專職安全管理人員,并提供必要的工作條件。
專職安全管理人員配備數(shù)量原則上按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:對于300輛(含)以下客運車輛的,按照每30輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車輛的,按照每增加100輛增加1人的標(biāo)準(zhǔn)配備。
第八條 客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)縣級以上交通運輸管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,或者取得注冊安全工程師(道路運輸安全)執(zhí)業(yè)資格并經(jīng)屬地縣級以上交通運輸管理部門報備。
第九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
客運企業(yè)使用實習(xí)學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)將實習(xí)學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以客運企業(yè)自主培訓(xùn)為主,也可委托、聘請具備對外開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)或其他客運企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
客運企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時,每年再培訓(xùn)時間不少于12學(xué)時。
第十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期召開安全生產(chǎn)工作會議和安全例會。
安全生產(chǎn)工作會議至少每季度召開1次,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題,安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會至少每月召開1次,通報和布置落實各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛(含)以下客運車輛的客運企業(yè),安全生產(chǎn)工作會議可與安全例會一并召開。
客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會影響的生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)工作會議或安全例會進(jìn)行分析和通報。
安全生產(chǎn)工作會議和安全例會應(yīng)當(dāng)有會議記錄,會議記錄應(yīng)建檔保存,保存期不少于36個月。
第十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)投入,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,按照不低于上年度實際營業(yè)收入1.5%的比例提取、設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,建立獨立的臺賬,專款專用。安全生產(chǎn)專項資金主要用于:
(一)完善、改造、維護(hù)安全運營設(shè)施和設(shè)備支出;
(二)道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運行、維護(hù)和升級改造,以及具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控裝置的購置、安裝和使用等支出;
(三)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和開展應(yīng)急演練支出;
(四)開展安全風(fēng)險管控和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出;
(五)安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;
(六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;
(七)安全宣傳、教育、培訓(xùn)和安全獎勵等支出;
(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;
(九)安全設(shè)施設(shè)備檢測檢驗支出;
(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
第十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)要求,投保承運人責(zé)任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責(zé)任保險和機動車交通事故責(zé)任強制保險。
第十三條 鼓勵客運企業(yè)積極探索、完善安全統(tǒng)籌行業(yè)互助形式,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。
第三章 安全生產(chǎn)職責(zé)
第十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各部門、各崗位,明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
(二)分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營的負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
(三)管理科室、分支機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)車隊和車隊隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)與各分支機構(gòu)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,制定明確的考核指標(biāo),定期考核并公布考核結(jié)果及獎懲情況。
第十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)??瓦\企業(yè)的法定代表人和實際控制人為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,負(fù)有安全生產(chǎn)的全面責(zé)任;分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),對安全生產(chǎn)工作負(fù)組織實施和綜合管理及監(jiān)督的責(zé)任;其他負(fù)責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接管理責(zé)任。企業(yè)黨委、工會、各職能部門、各崗位人員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十七條 客運企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),組織落實相關(guān)管理部門的工作部署和要求;
(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理辦法以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
(三)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人,配備專職安全管理人員;
(四)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)專項資金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全隱患;
(六)組織開展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作;
(七)組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
(八)組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練;
(九)定期組織分析本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大安全生產(chǎn)問題;
(十)按相關(guān)規(guī)定報告道路客運生產(chǎn)安全事故,落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;
(十一)實行安全生產(chǎn)績效管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認(rèn)真聽取和積極采納工會、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。
第十八條 客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策,提出改進(jìn)和加強安全生產(chǎn)管理的建議;
(二)組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、客運駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度、動態(tài)監(jiān)控管理制度、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé),督促貫徹執(zhí)行;
(三)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)年度管理績效目標(biāo)和安全生產(chǎn)管理工作計劃,組織實施考核工作;
(四)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,組織實施或監(jiān)督相關(guān)部門實施;
(五)組織開展本單位的安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的安全隱患及其他安全問題應(yīng)當(dāng)及時督促處理;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)依法停止生產(chǎn)活動。對相關(guān)管理部門抄告、通報的車輛和客運駕駛員交通違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行及時處理,制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;
(六)督促落實本單位安全隱患排查和安全風(fēng)險管理措施,組織或者參與本單位生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練,督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施;
(七)組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn),加強事故案例警示教育,總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,按照有關(guān)規(guī)定,及時報告相關(guān)管理部門;組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理,承擔(dān)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計和分析工作;
(九)其他安全生產(chǎn)管理工作。
第十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
第四章 安全生產(chǎn)制度
第一節(jié) 客運駕駛員管理
第二十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立客運駕駛員聘用制度。統(tǒng)一錄用程序和客運駕駛員錄用條件,嚴(yán)格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結(jié)果,對實際駕駛技能進(jìn)行測試。
駕駛員存在下列情況之一的,客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車輛:
(一)無有效的、適用的機動車駕駛證和從業(yè)資格證件,以及誠信考核不合格或被列入黑名單的;
(二)36個月內(nèi)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;
(三)最近3個完整記分周期內(nèi)有1個記分周期交通違法記滿12分的;
(四)36個月內(nèi)有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的;
(五)有吸食、注射毒品行為記錄,或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,以及發(fā)現(xiàn)其他職業(yè)禁忌的。
第二十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員崗前培訓(xùn)制度,培訓(xùn)合格方可上崗。
崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全行車知識和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、交通事故法律責(zé)任規(guī)定、防御性駕駛技術(shù)、傷員急救常識等安全與應(yīng)急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營管理的規(guī)定等。
客運駕駛員崗前培訓(xùn)不少于24學(xué)時,并應(yīng)在此基礎(chǔ)上實際跟車實習(xí),提前熟悉客運車輛性能和客運線路情況。
第二十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員安全教育培訓(xùn)及考核制度。
客運企業(yè)對客運駕駛員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)每月不少于1次,每次不少于2學(xué)時,安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:法律法規(guī)、典型交通事故案例、技能訓(xùn)練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應(yīng)急處置訓(xùn)練等。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織和督促本企業(yè)的客運駕駛員參加繼續(xù)教育,保證客運駕駛員參加教育培訓(xùn)的時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件??瓦\企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng)新、改進(jìn)安全培訓(xùn)教育手段,豐富培訓(xùn)方式。
客運企業(yè)應(yīng)在客運駕駛員接受安全教育培訓(xùn)后,對客運駕駛員教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行統(tǒng)一考核??瓦\駕駛員安全教育培訓(xùn)考核的有關(guān)資料應(yīng)納入客運駕駛員教育培訓(xùn)檔案??瓦\駕駛員教育培訓(xùn)檔案的內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點、授課人、參加培訓(xùn)人員簽名、考核人員和安全管理人員簽名、培訓(xùn)考試情況等。檔案保存期限不少于36個月。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息,及時進(jìn)行針對性的教育和處理。
第二十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員從業(yè)行為定期考核制度。
考核內(nèi)容主要包括:客運駕駛員違法違規(guī)情況、交通事故情況、道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺和視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營情況、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況以及參加教育培訓(xùn)情況等??己酥芷趹?yīng)不大于3個月。
客運駕駛員從業(yè)行為定期考核結(jié)果應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。
第二十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員信息檔案管理制度??瓦\駕駛員信息檔案實行一人一檔,及時更新。客運駕駛員信息檔案應(yīng)當(dāng)包括:客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內(nèi)部獎懲、誠信考核信息等。
第二十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員調(diào)離和辭退制度??瓦\企業(yè)發(fā)現(xiàn)客運駕駛員具有本規(guī)范第二十條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅處理并及時調(diào)離駕駛崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以辭退。
第二十六條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員安全告誡制度??瓦\企業(yè)應(yīng)指定專人或委托客運站對客運駕駛員出車前進(jìn)行問詢、告知,預(yù)防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗駕駛車輛或者上崗前服用影響安全駕駛的藥物,督促客運駕駛員做好車輛的日常維護(hù)和檢查。
第二十七條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)心客運駕駛員的身心健康,每年組織客運駕駛員進(jìn)行體檢,對發(fā)現(xiàn)客運駕駛員身體條件不適宜繼續(xù)從事駕駛工作的,應(yīng)及時調(diào)離駕駛崗位。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度,為客運駕駛員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,合理安排運輸任務(wù),保障客運駕駛員落地休息,防止客運駕駛員疲勞駕駛。
第二節(jié) 客運車輛管理
第二十八條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛選用管理制度。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求,統(tǒng)一選型、統(tǒng)一車身標(biāo)識、統(tǒng)一購置符合道路旅客運輸技術(shù)要求的車輛從事運營。鼓勵客運企業(yè)選用安全、節(jié)能、環(huán)保型客車。
客運企業(yè)不得使用已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)、檢測不合格、非法拼(改)裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路旅客運輸經(jīng)營。
第二十九條 擁有20輛(含)以上客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛技術(shù)管理機構(gòu),配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車輛的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)車輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。
專業(yè)車輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車1人的標(biāo)準(zhǔn)配備,最低不少于1人。
第三十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛技術(shù)檔案管理制度。按照規(guī)定建立客運車輛技術(shù)檔案,實行一車一檔,實現(xiàn)車輛從購置到退出運輸市場的全過程管理。
客運車輛技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本信息,車輛技術(shù)等級評定、客車類型等級評定或者年度類型等級評定復(fù)核、車輛維護(hù)和修理(含《機動車維修竣工出廠合格證》)、車輛主要零部件更換、車輛變更、行駛里程、對車輛造成損傷的交通事故等。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步建立客運車輛技術(shù)信息化管理系統(tǒng),完善客運車輛的技術(shù)管理。
第三十一條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛維護(hù)制度。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和車輛維修手冊、使用說明書等,結(jié)合車輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,科學(xué)合理制定客運車輛維護(hù)計劃,保證客運車輛按照有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)。
客運車輛日常維護(hù)由客運駕駛員實施,一級維護(hù)和二級維護(hù)由客運企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定組織實施,并做好記錄。
第三十二條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛技術(shù)狀況檢查制度。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合客運站做好車輛安全例檢,對未按規(guī)定進(jìn)行安全例檢或安全例檢不合格的車輛不得安排運輸任務(wù)。
對于不在客運站進(jìn)行安全例檢的客運車輛,客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)技術(shù)人員在每日出車前或收車后按照相關(guān)規(guī)定對客運車輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。對于一個趟次超過1日的運輸任務(wù),途中的車輛技術(shù)狀況檢查由客運駕駛員具體實施。
客運企業(yè)應(yīng)主動排查并及時消除車輛安全隱患,每月檢查車內(nèi)安全帶、應(yīng)急錘、滅火器、三角警告牌以及應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗的開啟裝置等是否齊全、有效,安全出口通道是否暢通,確??瓦\車輛應(yīng)急裝置和安全設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。
客運企業(yè)配備新能源車輛的,應(yīng)該根據(jù)新能源車輛種類、特點等,建立專門的檢查制度,確保車輛技術(shù)狀況良好。
客運企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現(xiàn)客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車輛時,應(yīng)及時采取措施糾正。
第三十三條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立車輛安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸車輛安全技術(shù)狀況檢驗、綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度,確保車輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車輛禁止從事道路旅客運輸經(jīng)營。
第三十四條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運車輛改型和報廢管理制度。
客運車輛改型與報廢應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。對達(dá)到國家報廢標(biāo)準(zhǔn)或者檢測不符合國家強制性要求的客運車輛,不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營??瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將報廢車輛交售給機動車回收企業(yè),并及時辦理車輛注銷登記。車輛報廢相關(guān)材料應(yīng)至少保存24個月。
第三十五條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對停放客運車輛的安全管理,明確停放客運車輛的安全管理責(zé)任人。客運企業(yè)原則上應(yīng)自備或租用停車場所,對停放客運車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第三節(jié) 運輸組織
第三十六條 客運企業(yè)在申請線路經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實際線路考察,按照許可的要求投放客運車輛。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立每一條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息臺賬,對信息臺賬進(jìn)行定期更新,并提供給客運駕駛員。
第三十七條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守通行道路的限速要求,以及客運車輛(9座以上)夜間(22時至次日6時,下同)行駛速度不得超過日間限速80%的要求,不得制定導(dǎo)致客運駕駛員按計劃完成運輸任務(wù)將違反通行道路限速要求的運輸計劃。
客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員超速駕駛客運車輛的行為,發(fā)現(xiàn)客運駕駛員超速駕駛客運車輛時,企業(yè)應(yīng)及時采取措施糾正。
第三十八條 客運企業(yè)在制定運輸計劃時應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守客運駕駛員駕駛時間和休息時間等規(guī)定:
(一)日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時,夜間連續(xù)駕駛時間不得超過2小時,每次停車休息時間應(yīng)不少于20分鐘;
(二)在24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時;
(三)任意連續(xù)7日內(nèi)累計駕駛時間不得超過44小時,期間有效落地休息;
(四)禁止在夜間駕駛客運車輛通行達(dá)不到安全通行條件的三級及以下山區(qū)公路;
(五)長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或?qū)嵭薪玉g運輸;從事線路固定的機場、高鐵快線以及短途駁載且單程運營里程在100公里以內(nèi)的客運車輛,在確保安全的前提下,不受凌晨2時至5時通行限制。
客運企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛。企業(yè)應(yīng)主動查處客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定的行為,發(fā)現(xiàn)客運駕駛員違反駕駛時間和休息時間等規(guī)定駕駛客運車輛時,應(yīng)及時采取措施糾正。
第三十九條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守長途客運駕駛員配備要求:
(一)單程運行里程超過400公里(高速公路直達(dá)客運超過600公里)的客運車輛應(yīng)當(dāng)配備2名及以上客運駕駛員;
(二)實行接駁運輸?shù)模医玉g距離小于400公里(高速公路直達(dá)客運小于600公里)的,客運車輛運行過程中可只配備1名駕駛員,接駁點待換駕駛員視同出站隨車駕駛員。
第四十條 客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)規(guī)范運輸經(jīng)營行為。
班線客車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照許可的或經(jīng)備案的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的??空军c上下旅客,不得隨意站外上客或攬客。對于成立線路公司的道路客運班線或者實行區(qū)域經(jīng)營的客運企業(yè),在確保運輸安全的前提下,可自主確定道路客運班線途徑站點,報原許可部門備案,并提前向社會公布,方便乘客上下車。
客運車輛不得超過核定的載客人數(shù),但按照規(guī)定免票的兒童除外,在載客人數(shù)已滿的情況下,按照規(guī)定免票的兒童不得超過核定載客人數(shù)的10%。
客運車輛不得違反規(guī)定載貨,行李堆放區(qū)和乘客區(qū)要隔離,不得在行李堆放區(qū)內(nèi)載客,客運班車行李艙載貨應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《客運班車行李艙載貨運輸規(guī)范》(JT/T 1135)。
客運包車應(yīng)當(dāng)憑包車客運標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路,持包車票或包車合同運行,不得承運包車合同約定之外的旅客??瓦\駕駛員應(yīng)當(dāng)提前了解和熟悉客運包車路線和路況,謹(jǐn)慎駕駛。
第四十一條 實行接駁運輸?shù)目瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線路運行組織方案,并向交通運輸主管部門報備,為接駁運輸車輛安裝視頻監(jiān)控裝置后,方可實行接駁運輸。
客運企業(yè)制定接駁運輸線路運行組織方案應(yīng)當(dāng)避免駕駛員疲勞駕駛,并對接駁點進(jìn)行實地查驗,保證接駁點滿足停車、駕駛員住宿、視頻監(jiān)控及信息傳輸?shù)劝踩芾砉δ苄枨蟆?/span>
客運企業(yè)直接管理接駁點的或者進(jìn)駐接駁運輸聯(lián)盟和其他接駁運輸企業(yè)運營的接駁點,應(yīng)當(dāng)在指定接駁點和接駁時段進(jìn)行接駁,履行接駁手續(xù),建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車單、車輛動態(tài)監(jiān)控信息、接駁過程相關(guān)圖像信息等保存期限不少于6個月。
凌晨2時至5時運行的接駁運輸車輛,應(yīng)當(dāng)在前續(xù)22時至凌晨2時之間完成接駁。在此時間段內(nèi)未完成接駁的車輛,凌晨2時至5時應(yīng)當(dāng)在具備安全停車條件的地點停車休息。
客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過動態(tài)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、接駁信息記錄檢查、現(xiàn)場抽查等方式,加強接駁運輸管理和安全隱患排查治理,嚴(yán)格執(zhí)行接駁運輸流程和旅客引導(dǎo)等服務(wù);發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。
第四十二條 從事包車客運的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立包車客運標(biāo)志牌統(tǒng)一管理制度??瓦\企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將從事包車業(yè)務(wù)的客運車輛和客運駕駛員通過包車客運信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審核。審核通過后,客運企業(yè)方可打印包車客運標(biāo)志牌并加蓋公章,開展相關(guān)包車客運業(yè)務(wù)。客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定專人簽發(fā)包車客運標(biāo)志牌,領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)簽字登記,結(jié)束運輸任務(wù)后及時交回客運標(biāo)志牌。客運企業(yè)不得發(fā)放空白包車客運標(biāo)志牌。
定線通勤包車可根據(jù)合同進(jìn)行定期審核,使用定期(月、季、年)包車客運標(biāo)志牌,最長不得超過12個月。
第四十三條 從事省際、市際班線客運和包車客運的客運企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客運駕駛員行車日志制度,督促客運駕駛員如實填寫行車日志,行車日志式樣見附件1。行車日志信息應(yīng)當(dāng)包含:駕駛員姓名、車輛牌照號、起訖地點及中途站點,車輛技術(shù)狀況檢查情況(車輛故障等),客運駕駛員停車休息情況,以及行車安全事故等。行車日志保存期限不少于6個月。
客運企業(yè)安全管理人員應(yīng)當(dāng)對客運駕駛員每趟次填寫的行車日志進(jìn)行審核、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。